La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado informó que ha logrado “avances significativos” en la tramitación del proyecto que busca reformar el sistema de pensiones en Chile. Este nuevo marco propone la creación de un Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, además de mejoras a la Pensión Garantizada Universal (PGU) y la introducción de beneficios y modificaciones regulatorias.

El proyecto, conocido como la reforma a las pensiones, está siendo analizado en detalle, incluyendo votaciones en general y particular. Este proceso, respaldado por un comité técnico, responde al protocolo firmado en agosto entre legisladores y el Ejecutivo. Se espera que la propuesta consolidada sea presentada ante la Sala antes de fin de año.

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Entre las medidas ya discutidas y aprobadas, destacan:

• Limitación a las comisiones de intermediación de las AFP: Estas comisiones, cargadas a los fondos de pensiones, quedarán reguladas bajo el régimen de inversiones en lugar de una ley específica.
  
• Comité Técnico de Inversiones (CTI): Se analiza su conformación, enfatizando en la experiencia de los miembros y la prevención de conflictos de interés.
  
• Transición de multifondos a fondos generacionales: Este nuevo esquema estructurado por ciclos de vida busca maximizar las pensiones, introduciendo al menos 10 fondos generacionales agrupados en períodos de cinco años. Los cálculos iniciales sugieren que la rentabilidad esperada podría aumentar entre 0,5% y 1%, lo que impactaría significativamente las pensiones de hombres (27,1% y 23,5%) y mujeres (12,5% y 11%).
  
• Mantenimiento de libertad en ahorro voluntario: Los afiliados conservarán la posibilidad de elegir el tipo de inversión para su ahorro voluntario.
  
• Cobranza municipal centralizada: Se respaldó la creación de un sistema administrado mediante licitaciones, aunque quedan detalles pendientes.
  
• Ampliación del seguro de lagunas previsionales: La propuesta incluye cobertura para quienes accedan al seguro de cesantía con cargo a sus cuentas individuales.
  

Datos clave sobre el sistema de pensiones

En el marco de las discusiones, se han expuesto cifras que reflejan la urgencia de las reformas:

• En 2022, los afiliados a las AFP pagaron 480 millones de dólares en comisiones indirectas.
• El 52% de los afiliados ha cambiado activamente de fondos en los últimos años.
• Cerca de 315 mil empleadores mantienen cotizaciones impagas, afectando a 2,4 millones de afiliados.
• Hay casi 1,5 millones de juicios vigentes por cotizaciones impagas, con una deuda judicial de 16 billones de pesos, el 97% de más de 5 años de antigüedad.
• A junio de 2024, el 7,3% de los cotizantes alcanzó el tope imponible de 84,3 UF.

Temas pendientes en discusión

En las próximas semanas, la comisión abordará aspectos cruciales, como la distribución del 6% adicional de cotización. Una propuesta preliminar establece que un 3% vaya a cuentas individuales, un 2% a un préstamo estatal y un 1% a pensiones para mujeres. También se debatirá la reorganización de la industria, que incluye la licitación del stock de afiliados.